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许昌市东城区“城中村”改造招商项目简介

      为加快招商引资工作,进一步完善有关政策措施,实现东城区经济又好又快发展,参照国家、省、市相关政策,现提出以下实施意见。
       一、严格项目准入条件
       1、凡是新上生产性项目原则上必须入驻产业集聚区(包括东区南部产业集聚区、邓庄工业园、光伏产业园),在产业集聚区以外新上与产业集聚区主导产业相符的生产项目原则上都不再配置土地、环境容量等指标。
       2、入驻产业集聚区新上生产性项目固定资产投资规模必须达到2亿元以上,投资强度不低于280万元/亩,纳税强度东城区地方留成部分超过2.5万元/亩,投入产出比不低于416万元/亩,建设周期不高于2年;对固定资产投资规模5亿元以上新上生产性项目,建设周期可延长到3年。
       3、东城区产业集聚区内总投资在2亿元以下,用地面积低于70亩不再单独供地,一律入驻标准化厂房(东城区标准化厂房位于D46#地,2012年开始建设)。
       4、入驻产业集聚区项目必须符合环保政策要求,“两高一资”(高污染、高排放、资源消耗型)的项目一律不得入驻东城区产业集聚区。
       5、凡入驻东城区的三产(房地产除外)、楼宇经济、社会事业、现代物流业项目,总投资在3亿元以上,自营利年度起年纳税东城区地方留成部分不低于300万元情况下,可享受新上生产性项目的优惠政策。
       二、对投资商的奖励政策
       6、凡符合入驻条件的新上项目,项目用地一律按土地成本价(包括征地和拆迁补偿费用,上缴中央、省、市费用,各项基金、税收及土地指标费等)供应。土地挂牌出让后,超出成本价部分土地出让金东城区财政可支配部分全额奖励给投资业主。项目如期按计划投产后,达到规定纳税强度的,东城区财政从该项目新增税收区级所得部分中每年拿出50%奖励给投资业主,连奖3年,奖励金额不大于征地成本价。对固定资产投资5亿元以上新上生产性项目,税收奖励周期可延长到5年。
       7、对固定资产投资规模5亿元以上的内资项目、固定资产投资规模5000万美元以上的外资项目、重大科技成果转化项目以及国内外500强企业,实行“一事一议”给予特别优惠。
       8、对辖区内原有企业新上项目需要征用土地的,按新建生产性项目对待。
       9、对产业集聚区内新建三层(以建筑层数为准)以上标准化厂房(含三层),东城区财政给予80元/平方米建设资金补贴。
      10、项目投产后,前3年内所上缴税收地方留成部分的50%、之后2年所上缴税收地方留成部分的30%,奖励该企业,用于节能减排、技术改造及基础设施建设等。
      11、行政事业性收费按省,许昌市优惠政策执行。
      三、对项目引进单位的奖励政策
      12、对成功引进固定资产投资在2亿元以上项目的单位,东城区财政一次性补助引进单位10万一50万元的工作经费,并从投产之日起,对项目单位所上缴的税收地方留成部分按3-10%奖励引进单位,连奖三年。
对成功引进固定资产投资在10亿元以上项目的单位,东城区财政一次性补助引进单位50万一100万元的工作经费,并从投产之日起,对项目单位所上缴的税收地方留成部分按3-10%奖励引进单位,连奖三年。
      13、村级基层组织引进的项目,项目自投产后,前3年地方留成部分的20%、之后5年地方留成部分的10%,予以奖励。
      14、两乡(办)引进的项目,经济指标和税收归乡(办)。
      15、年终对乡(办)和管委会所属部门招商引资工作进行考核,各设立一、二、三等奖,分别奖励10万元、5万元、3万元。
      16、重大项目实行一事一议。
      四、对招商引资人员的奖励政策
      17、对固定资产投资额2亿元以上的生产性项目(不合政策性资金项目,资源开采项目、房地产开发项目)的引荐人,按该项目投产后地方留成部分的3-5%,连续3-5年进行奖励,如符合条件,可优先提拔使用;属非公职人员的,可安排本人或一名子女到财政全供事业单位工作(不再享受经济奖励)。
      18、对争取到上级政策性资金的单位,争取资金超出全省县级平均水平的,按超出部分的5-10%给予奖励。
      五、加快产业集聚区“园中园”建设
      19、对投资业主在产业集聚区内自主招商建设“园中园”的,土地价格按成本价供应,超出部分的土地出让金东城区财政全额返还给投资业主。
      20、从“园中园”建园之日起,以征地成本价和标准化厂房投资为基数,东城区财政从产业园内企业所创造的税收中每年拿出地方所得部分的50%奖励给“园中园”投资业主,奖励周期为8年,奖励总金额不大于“园中园”征地成本价和标准化厂房建设投资总费用(不包括办公用房和其他设施)。对入驻“园中园”内的企业,东城区财政不重复予以奖励。
      六、支持高新技术企业发展
      21、凡列入国家省市商务、发改产业结构调整鼓励类目录和产业振兴计划目录的项目,具有自主知识产权的新兴产业入驻集聚区后,政府积极帮助申报享受税收优惠政策的高新技术企业、研发平台和科技成果转化基金,优先安排中央投资补助项目和工业结构调整项目,负责协调企业流动资金贷款。
      22、符合高新技术条件的企业除享受新上生产性项目的优惠政策外,入驻条件可适当放宽。东城区产业集聚区内符合高新技术条件的企业投资强度可放宽到200万元/亩以上,但纳税强度东城区级所得要提高到4万元/亩以上。
      七、落实政策措施
      23、建立项目入驻联席办公会议制度。成立由管委会主任任组长,招商局、财政局、建设局、工信局、规划分局、国土分局、国税分局、地税分局等部门参加的集聚区项目入驻工作领导小组,领导组下设办公室,办公室设在经济发展服务局。辖区内新上项目一律由联席办公室上报联席领导小组,由组长或副组长召开联席办公会议把关后,报党政联席会研究通过后签订协议。
      24、企业用地挂牌后,应按挂牌价交纳土地出让金;自供地之日起,土地闲置2年以上或超过建设周期2年的,依法收回国有土地。待新上项目建成后,由项目单位提出申请,联席办委托招商局、财政局、建设局、工信局、规划分局、国土分局、国税分局、地税分局等部门牵头组织验收,达到规定的投资强度,返还土地挂牌价超出成本价部分。否则,取消优惠政策,按挂牌价供应土地。同时,对达到规定的投资强度并符合奖励条件的招商引资项目,由招商部门提出申请,报东城区党工委研究通过后,落实第一笔50%奖励资金。
      25、企业新上项目后,自项目投产后第一个纳税年度起,由项目单位提出申请,联席办委托招商局、财政局、建设局、工信局、规划分局、国土分局、国税分局、地税分局等部门牵头组织验收,以企业三年纳税平均值为基数,达到规定的纳税强度,落实税收奖励政策。否则,取消优惠政策,按土地挂牌价补缴土地出让金。此后若两年内仍达不到规定的纳税强度,东城区国土分局上报市国土局按法定程序对土地进行收储,重新挂牌出让。同时,对达到规定的纳税强度并符合奖励条件的招商引资项目,由招商部门提出申请,报东城区党工委研究通过后,落实第二笔50%奖励资金。                           
 
 
 
                                                                                                                                                                               二○一二年二月十五日       

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